Sa talatang ito, tinutukoy ng Diyos ang mga lider ng Israel, na simbolikong tinatawag na mga pastor, na hindi nagampanan ang kanilang mga tungkulin. Ang mga pastor ay dapat na magbigay ng gabay, proteksyon, at pag-aalaga sa kanilang mga tupa, subalit ang mga lider na ito ay gumawa ng kabaligtaran. Sila ay nagkalat ng mga tao, na nagdala sa kanila palayo sa kaligtasan at pag-aalaga. Ipinapahayag ng Diyos ang Kanyang hindi pagsang-ayon sa kanilang mga aksyon at sinasabi na sila ay pananagutin sa kanilang kapabayaan at sa pinsalang kanilang dulot.
Ang talatang ito ay nagha-highlight ng seryosong kalikasan ng pamumuno at ang banal na inaasahan na ang mga lider ay kumilos para sa ikabubuti ng kanilang nasasakupan. Binibigyang-diin nito ang prinsipyo na ang pamumuno ay hindi lamang tungkol sa kapangyarihan kundi tungkol sa serbisyo at pag-aalaga. Ang pangako ng Diyos na parusahan ang mga lider na ito ay nagsisilbing babala sa lahat ng may hawak ng awtoridad, na pinapaalala sa kanila ang kanilang tungkulin na kumilos nang makatarungan at may malasakit. Ang mensaheng ito ay walang hanggan, umaabot sa ideya na pinahahalagahan ng Diyos ang katarungan at ang kapakanan ng Kanyang bayan higit sa lahat.