Sa talatang ito, ipinakilala ang isang grupo ng mga opisyal na aktibong tumututol sa muling pagtatayo ng Jerusalem ng mga Hudyo na nagbalik mula sa pagkakatapon. Kabilang sa mga nabanggit sina Rehum, ang kumandante, at Shimshai, ang kalihim, kasama ang iba pang mga opisyal mula sa iba't ibang rehiyon tulad ng Persia, Uruk, Babilonya, at mga Elamita ng Susa. Ang koalisyon ng mga pinuno na ito ay kumakatawan sa mas malawak na tanawin ng politika at lipunan sa panahong iyon, kung saan ang iba't ibang grupo ay may mga interes sa rehiyon.
Ang kanilang pagtutol ay hindi lamang isang taktika sa politika kundi pati na rin isang salamin ng kumplikadong relasyon at tensyon sa pagitan ng mga nagbalik na exiles at mga nakatayo nang kapangyarihan. Ang pagbanggit sa mga opisyal na ito ay nagpapakita ng katotohanan na ang landas patungo sa pagpapanumbalik at pagtatayo ay kadalasang puno ng mga hamon at pagtutol. Gayunpaman, ito rin ay nagbibigay-diin sa katatagan at determinasyon na kinakailangan upang mapagtagumpayan ang mga hadlang.
Para sa mga modernong mambabasa, ang talatang ito ay nagsisilbing pampatibay-loob upang manatiling matatag sa harap ng pagtutol. Pinapaalala nito sa atin na ang mga hamon ay bahagi ng anumang makabuluhang gawain, ngunit sa pamamagitan ng pagtitiyaga at pananampalataya, posible itong mapagtagumpayan at makamit ang mga layunin.